特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，這種在塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，是供給側(cè)改革的浙江實(shí)踐。

特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實(shí)踐。省政府印發(fā)了《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，確定了江蘇特色小鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)建路徑和工作機(jī)制。

明確江蘇特色小鎮(zhèn)堅持用“非鎮(zhèn)非區(qū)”的新理念，用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的創(chuàng)建制，用生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”；產(chǎn)、城、人、文“四位一體”的新模式，加快培育創(chuàng)建一批能夠彰顯我省產(chǎn)業(yè)特色、凸顯蘇派人文底蘊(yùn)、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的江蘇特色小鎮(zhèn)。

截止2018年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)403個，加上各地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超過2000多個。中國社科院發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告》指出，一些地方快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，很大程度被房地產(chǎn)商“綁架”，打著各種產(chǎn)業(yè)旗號，到城市周邊的小鎮(zhèn)拿地搞開發(fā)，結(jié)果房子搞了一大片，產(chǎn)業(yè)卻引不來，反而加大了房地產(chǎn)庫存。

2018年9月28日，國家發(fā)展改革委稱，在現(xiàn)有省級特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn)，政府綜合債務(wù)率超過100%市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險小鎮(zhèn)，以及特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)。

發(fā)展歷程

2014年10月，在參觀云棲小鎮(zhèn)時，時任浙江省長李強(qiáng)提出：“讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新‘彩云’?！边@是“特色小鎮(zhèn)”概念首次被提及。

2015年9月，中辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴一行深入調(diào)研浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況，劉鶴表示：浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重形成滿足市場需求的比較優(yōu)勢和供給能力，這是“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”精神的又一次體現(xiàn)。

2016年1月初，浙江省長李強(qiáng)在紹興寧波調(diào)研特色小鎮(zhèn)建設(shè)后說道：“在新常態(tài)下，浙江利用自身的信息經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、山水資源、歷史人文等獨(dú)特優(yōu)勢，加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，這不僅符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，而且有利于破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)難題，是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略選擇。”要全力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把特色小鎮(zhèn)打造成穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新示范、體制機(jī)制改革的新陣地。隨后全國各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃蜂擁而至。

目前浙江的特色小鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)特色分可以分兩類：一是海寧皮革時尚小鎮(zhèn)、黃巖的模具小鎮(zhèn)等為代表的制造業(yè)小鎮(zhèn)；二是以杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

2016年10月11日，住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，公布第一批127個國家級特色小鎮(zhèn)名單。

2017年8月22日，住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，公布第二批276個國家級特色小鎮(zhèn)名單。

主要特征

特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性體現(xiàn)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu)；功能上實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”，形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū)；形態(tài)上具備獨(dú)特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情；機(jī)制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會共同參與的創(chuàng)新模式  。